ISW: Yeni 20 maddelik barış planı, Ukrayna’nın önemli tavizlerini geri alıyor — ancak Rusya hâlâ 2022 savaş hedeflerini istiyor.
Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenskiy, 23 Aralık’ta en yeni ABD-Ukrayna-Avrupa 20 maddelik barış planını yayımladı. Institute for the Study of War (ISW) raporuna göre, bu plan ABD tarafından Rusya’ya sunulacak.
Revize edilen çerçeve, önceki 28 maddelik planla kıyaslandığında önemli farklılıklar gösteriyor; birkaç büyük tavizi geri alıyor. Ancak Kremlin, uzlaşmaya ilgi göstermediğini belirtti ve tam ölçekli işgalin başlangıcından beri değişmeyen taleplerini sürdürdüğünü vurguladı.
Dört yıl süren tam ölçekli savaşta, bir uzlaşı müzakeresi çabaları, Rusya’nın maksimalist talepleriyle defalarca çakıştı. Şubat 2022’de tam ölçekli işgalin başlamasından bu yana Rus kayıpları ve sınırlı cephe kazançları artarken, talepler anlamlı bir şekilde kaymadı.
20 maddelik plan, 28 maddelik çerçevenin kilit hükümlerini tersine çeviriyor
Önceki 28 maddelik plan, Ukrayna’nın işgal edilmemiş Donbas’tan çekilmesini, Donbas’ta de‑facto Rus toprakları olarak uluslararası tanınan bir silahsızlandırma bölgesi oluşturulmasını ve Zaporizhzhia ile Kherson bölgelerinde cephe hattının dondurulmasını öngörüyordu. Ayrıca, Ukrayna’nın barış zamanındaki askeri personel sayısını 600.000 ile sınırlıyor ve Kiev’in NATO üyeliği talebinden vazgeçmesini istiyordu.
Yeni 20 maddelik plan ise imza tarihine kadar tüm dört bölge — Luhansk, Donetsk, Zaporizhzhia ve Kherson — içinde savaşın dondurulmasını öngörüyor. Barış zamanındaki asker sayısı sınırını 800.000’e yükseltiyor ve Ukrayna’nın olası NATO üyeliğinden bahsetmiyor, ISW bunu kaydetti. NATO üyeliğiyle ilgili referansların diğer yayımlanmamış belgelerde yer alabileceği belirtiliyor.
Zelenskiy, 20 maddelik planın üç ek belgeyle desteklendiğini söyledi: güvenlik garantileri üzerine bir ABD-Ukrayna-Avrupa belgesi, bu garantilerde ABD askeri rolünü ve yenilenen Rus saldırılarına karşı detaylı yanıt planını içeren ikili bir ABD-Ukrayna belgesi, ve savaş sonrası iyileşme ve ekonomik kalkınmayı kapsayan ABD-Ukrayna “Ukrayna’nın Refahı İçin Yol Haritası”.
Zelenskiy, bazı konuların hâlâ çözüme kavuşturulmadığını belirtti; bunlar arasında Rus işgali altındaki Zaporizhzhia Nükleer Santrali (ZNPP) ve Donetsk bölgesinde bir silahsızlandırma ya da “serbest ekonomik bölge” mekanizması yer alıyor.
Daha fazla keşfedin: AB, Rusya’nın Belarus, Gürcistan, Ermenistan ve Transnistriya’dan çekilmesini ve serbest seçimler yapılmasını bir Ukrayna barış anlaşması kapsamında istiyor; sızdırılan belge, Kremlin’in bu önerileri görmeden önce reddettiğini gösteriyor.
ISW, Rusya’nın 20 maddelik ya da önceki 28 maddelik çerçeveyi kabul edebilmesi için uzun süredir süren taleplerinden vazgeçmesi gerektiğini değerlendirdi; bu talepler Moskova’nın resmi duruşuyla doğrudan çelişiyor.
ABD NATO Büyükelçisi Matt Whitaker, 23 Aralık’ta Fox News’e “topun şu an [Rusya’nın] sahasında” olduğunu söyledi. Whitaker, “çok küçük” cephe kazançları için ağır kayıplar vermeye rağmen Kremlin’in savaşı sonlandırma yönünde bir işaret göstermediğini belirtti.
Russian Presidential Aid
Fotoğraf Kaynağı: Kaynak: Euromaidan Press
